政务微博 | 设为首页 | 加入收藏

关于印发2017年党建精神文明工作总结暨2018年工作计划的通知

2018-01-19 14:34

  银住建党发〔2018〕2号

系统各党委、总支、支部:

  2017年,在市委、市政府坚强领导下,市住建局党组、系统党委以党建为引领,团结带领系统242个基层党组织(14个党委、14个党总支、214个党支部),2676名党员及广大干部职工,全力打造“三个一流”(一流队伍、一流作风、一流业绩),圆满完成市委、市政府赋予的各项任务。2018年,各基层党组织和广大党员干部要全面落实从严治党责任,扎实做好党建、精神文明建设工作,推动全系统上下凝心聚力、开拓创新,争当“绿色、高端、和谐、宜居”银川建设排头兵,实现住建事业跨越式发展。

  一、2017年党建及精神文明开展情况

  (一)领导班子和干部队伍建设

  1.强化干部思想理论武装,筑牢思想根基。修订完善《党组议事规则》、《中心组理论学习制度》等制度,组织党组中心组学习17次。组织县处级干部“两学一做”学习教育常态化制度化四个专题学习研讨交流会,切实发挥党员领导干部的示范引领,引导党员干部联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流,在理论联系实际、学以致用上下功夫,切实把学习成果转化为推动工作的实际成效。

  2.狠抓干部履职尽责及工作执行力,严督重管抓考核。考出业绩,比出形象,拼出作为。认真落实局党组决议决定及工作部署,定期组织考核基层领导班子和领导干履职情况和现实表现。按季度开展履职情况督查指导工作。把履职尽责督查作为日常管理的大事,通过考核排位,杜绝不作为、慢作为的风气滋生,切实转变工作作风,提高服务效能和工作业绩。

  3.从严管理和监督干部。扎紧织密制度笼子,不断完善从严管理监督干部制度体系,修订《银川市住房和城乡建设局干部人事管理办法》,制定《市住建局干部队伍建设工作计划》,制定《干部选拔任用工作方案》,落实完成住建系统26名干部的调整交流和任免工作。认真落实对领导干部不足提醒、函询等工作制度,对干部队伍工作不到位、小苗头、小倾向性的问题,及时进行提醒和告诫。坚持抓早抓小严格日常管理监督,使咬耳扯袖红脸出汗成为常态。

  4.加强年轻后备干部培养锻炼。制定《市住建局年轻干部和科级后备干部培养锻炼管理办法》。结合实际,通过测试考核、交流面试等方法,选定9名年轻干部作为第二批学习锻炼培养对象。将干部人事管理工作纳入定期工作指导督查内容,指导督促基层进一步规范干部人事管理工作。突出重点培训,强化实践锻炼,跟踪管理培养等,在努力造就一支数量充足、结构合理、素质优良、堪当重任的年轻干部队伍上进行了积极的实践和探索,整体素质不断提高。

  5.坚持干部定期考核制度。组织落实县处级干部、公务员考核工作,工作进度(绩效)计划填报、公示工作。组织落实科级及以下公务员、局属单位党政主要负责人绩效考核办法,组织完成上半年及下半年机关科级及以下公务员、局属单位党政主要负责人实绩考核工作。通过考核,不断找出干部队伍中存在的问题,提出加强干部队伍自身建设的措施和要求,使干部在工作中学习有目标,努力有方向,取长补短,进一步促进了干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风的不断改进。

  6.认真推进落实政企分离。结合实际,积极沟通协调市国资委,稳步推进国有企业脱钩移交工作。认真落实事业单位负责人离任审计、企业股权审计评估等工作。抓实推进水质监测站移交接管工作。

  7.按要求完成政社分离工作。指导督促建筑、房地产、燃气等行业协会落实与主管局脱钩工作任务。完成基层单位干部在相关行业协会兼职清理规范工作。

  8.协调落实银川市行政综合执法体制改革等等工作。组织完成编制年审工作、公务员信息采集、干部人事档案专审、干部人事等工作。

  9.认真开展事业单位第五轮岗位聘任工作。指导组织事业单位开展非领导职务管理人员职级聘任工作。落实完成公务员和事业单位工作人员公开招聘工作。

  10.认真贯彻党管人才工作。组织拔尖人才推荐、人才项目申报等工作。对2017年度专业技术人员职称评审工作进行安排布置,组织局系统专业技术人员职称评审审核推荐,配合市人社局落实完成银川市工程系列中初级职称申报网上申报资格审查、评审材料审核收取及职称评审工作,2017年度共受理评审工程系列中初级职称149人,通过138人。

  (二)基层党组织建设情况

  1.坚持党建工作目标责任制。制定《2017年党建精神文明建设工作安排》。深入抓实推进党建工作责任制,细化基层党组织党建精神文明建设《考核细则》,量化全年工作任务,与基层签订2017年目标责任书,与党员领导干部签订“一岗双责”责任书,强化日常工作落实督查,按季度组织督查和考核。

  2.从严加强党员教育管理监督。制定《党组中心组理论学习计划》、《2017年党员干部职工理论学习安排意见》、《学习宣传贯彻十九精神实施方案》、《关于践行“红船精神” 强化作风建设 争当“绿色高端和谐宜居”城市建设排头兵的安排意见》、《学、查、改干部作风整治实施方案》等方案意见,定期指导和督促基层党组织落实到位。

  3.加强思想引领,提高政治站位。把学习宣传贯彻党的十九大、习近平来宁视察讲话、自治区第十二次党代会、市委第十四次党代会精神作为局党组系统党委首要政治任务。组织局党组(党委)会议17次、中心组(扩大)学习会议17次,完成读书笔记2万余字。党员领导干部深入联系点讲党课20余次,带动各级党员领导干部、先进模范讲党课100余次。邀请专家宣传贯彻各级会议精神和思想政治理论等集中培训4次,购买发放相关理论书籍6000余册,真正统一思想认识,凝聚发展力量。

  4.扎实推进“两学一做”常态化制度化。以“四强四做”四个专题学习研讨为主线,17名处级干部全员参与研讨。开展应知应会知识测试4次、领导干部带头讲党课11次,报送党建信息510余条。每位党员对照不足,列出“检身正己”清单,形成行为规范。

  5.深入推进市委巡察问题整改。结合市委巡察问题整改,局党组系统党委率先带头修改完善党建制度11项、干部人事制度10项。认真落实“三重一大”制度,重大事项会议集体决策70次。分类制定《党支部工作手册》,规范基层党支部工作基础。组织开展非公企业党组织“服务月”活动,深入100余家非公企业调研服务,及时指导党建薄弱企业规范工作,大力整顿软弱涣散党组织,消化解决27个空壳党组织。

  6.认真开展基层服务型党组织建设提升年工作。实施以服务型党组织“项目化”为载体,通过搭建“智慧党建”互动交流平台,积极引导系统各级党组织以“亮身份、创载体、明责任、重承诺、比技能、争先锋”、星级党组织建设、党员评星定格、党建工作示范点评选等载体为抓手,形成了14个系统党建创新及特色亮点案例。对51个基层服务型党组织建设及规范化工作全面督查,多数党组织顺利实现评星晋级,2个相对后进基层党组织顺利整顿转化。分6批次对系统近500名基层党组织书记、党务干部进行全员轮训和定向培训。培训入党积极分子115名,发展党员72人。成立10个下基层工作组,组织机关干部“下基层”。发动局属企事业单位全面参与到结对共建工作中。

  7.认真落实“支部主题党日”活动。对112名优秀基层党组织和先进个人进行了表彰。对系统75名离退休党员、6个结对村(社区)23名困难党员群众进行慰问,组织党员群众爱心捐款26万余元。积极组织为困难职工捐款23万余元。动员干部职工参加医疗互助保障4500人次,筹集金额达22.5万元,54人享受了保障。举办职工教育20余期,培训人员5000余人次。

  8.从严规范党内政治生活。针对市委巡察整改中94个问题制定183项具体措施,层层压实责任。自上而下组织召开专题民主生活会和组织生活会,狠抓整改。各级党组织,修订完善各类制度486项,严格党组织会议议事规则,指导督促基层党组织落实“三重一大”等重要事项集体研究决策。

  9.加强基层党建工作规范。组织开展“两学一做”七个专项规范和党建工作七项重点任务落实。组织开展基层党组织和党员信息采集工作,健全完善了党组织和党员信息系统。

  10.积极推进基层党建工作创新。积极沟通协调住建厅,将先进基层党组织、星级服务型党组织创建等内容纳入行业诚信体系建设。积极开展党建项目研究及初审。认真探索将党建工作纳入“十强五优”、有关资格预审等环节,促进党建与业务深度融合。加强基层党建工作“靶向培训”,突出针对性,提升党务工作水平。

  11.结合实际对基层党组织进行优化调整。制定三个行业党委整合意见,组织完成非公行业党委组建任务,整合资源,理顺非公党建工作机构。建立非公党建工作联席会议制度。持续推进施工项目部党建工作,定期组织召开党建工作推进及学习交流观摩会,将央字头、中字头企业纳入行业党建管理,新组建项目部临时党支部、农民工工会组织53个。

  12.严格发展党员工作六项制度。举办入党积极分子培训班,培训入党积极分子112名,落实发展党员72名。开展党费工作督查,落实党务公开、党费收缴使用管理及党费公示制度,做好党员信息库建设及维护工作。

  13.认真落实老干部各项待遇。组织离退休干部健康体检,组织离退休干部参观闽宁镇精准扶贫示范点,组织退休党支部开展重温入党誓词、学习十九大精神、关爱健康等支部主题党日活动,开展元旦春节、七一及老年节走访慰问、组织党员信息采集敬老爱老助老志愿服务等活动。

  (三)精神文明建设情况

  1.持之以恒推进工作目标责任制。制定并印发年度精神文明建设工作安排意见,按季度定期听取基层党组织书记关于精神文明建设工作落实情况汇报,研究部署和督促指导工作。细化《党建精神文明建设工作考核细则》,强化目标责任,层层签订精神文明建设目标责任书,坚持每季度定期督查考核工作制度,强化日常督查,及时查漏补缺,纠正问题,推进工作落实。

  2.加强干部职工政治思想和理论教育。坚持定期理论学习

  和业务测试制度。举办学习宣传贯彻党的十九大精神专题辅导、党课教育及知识测试。举办“学习宣传十九大,颂歌献给党”中华爱国经典诵读比赛,组织健康知识讲座等。开放局图书阅览室为党员干部职工提供借阅服务。

  3.培育和践行社会主义核心价值观。深入学习贯彻《公民道

  德建设实施纲要》,强化公民道德建设,提升职工整体素质。制定《2017年“道德讲堂”活动安排意见》,组织学习和观看道德模范先进事迹,提升“道德讲堂”建设水平,组织全系统各部门互相交流学习,着力打造住建系统思想道德建设平台,截止12月份举办“道德讲堂”主讲堂11期。每月定期在住建办公楼举办升国旗仪式,强化干部职工爱国主义教育。

  4.开展各类文明创建活动。指导基层单位文明单位创建工作,

  指导行业协会开展诚信创建活动。落实“五个一”要求,结合业务特点和特长,积极发挥各专业志愿服务小组和各类功能党小组的职能作用,组织党团员志愿者深入老旧公房和保障房小区、在建项目工地,开展供热物业服务、燃气灶具维修、关爱农民工、关爱空巢老人、扶残助残、绿化美化等活动。

  5.扎实推进各类党群共建活动。举办系统职工运动会,共计98个代表队,3400余名运动员参加了8大项目的比赛。举办三八妇女节健康知识讲座。举办文明礼仪知识培训。

  6.加强志愿服务队伍建设。健全完善各级志愿服务组织,继续加强志愿者招募和网上注册,印发《全民公益日志愿服务活动方案》,坚持每月开展“全民公益日”志愿服务活动,全年共开展各类志愿服务活动204次,参与志愿者1604人次,服务总时长3942.4小时。

  7.广泛开展学雷锋和社会志愿服务活动。制定年度志愿服务活动安排意见,印发《学雷锋志愿服务月活动实施方案》,指导督促三区物业办开展便民利民志愿服务站点建设及管理工作,开展多元化的志愿服务活动。

  8.继续开展“学雷锋、树新风、争做文明银川人”等活动。坚持开展“爱国卫生日”志愿服务活动11次,出动志愿者60余人次,在责任区域内开展环境卫生整治、基础设施维护等活动。积极开展“最美银川人”推荐评选等工作。

  9.坚持“文明餐桌”行动。在机关食堂墙上挂文明用餐宣传标语,在62张餐桌上摆放节约用餐的桌签、更换桌布、奖励空盘节约用餐行为,在局属各单位大力普及文明餐桌知识、推广文明餐桌礼仪、倡导节约用餐行为。

  10.加强网络文明传播。健全和完善网络文明传播志愿者队伍,组织志愿者通过微博、微信、官方网站、QQ群等方式宣传弘扬好人好事,传播正能量。

  11.认真落实文明城市和文明单位创建工作任务。巩固深化工作各项任务,按要求完成文明城市测评迎检任务,全力推进全国文明单位复检迎检工作。经中央文明委复查,我局顺利通过文明单位复检,继续保留全国文明单位荣誉称号,同时还获得银川市全国文明城市创建工作先进单位荣誉称号。

  二、2018年党建、精神文明建设工作计划

  市住建局党组系统党委将以贯彻落实党的十九大、习近平总书记来宁重要讲话和自治区第十二次党代会、市委十四届五次全会精神为指引,以“绿色、高端、和谐、宜居”城市建设理念为统揽,以“国际化、现代化、智慧化”城市建设目标为导向,以“三个一流”为目标,以党建促业务,带领系统各级党组织和广大党员凝心聚力,开拓创新,开创城市建设新篇章。

  (一)立足从严治党,全面加强党的领导。旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想和区市各级会议精神,深化党章党规学习,践行弘扬“红船精神”,抓早抓实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,抓实基层支部和党员教育管理,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持党管意识形态,严格落实党委(党组)意识形态工作责任制,切实管好导向、把好关口、守好阵地。认真落实新形势下党内政治生活若干准则,严格党的组织生活制度,认真落实“三会一课”基本制度、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,严格遵守政治纪律和政治规矩。认真履行全面从严治党“两个责任”,以市委巡察反馈问题整改为契机,切实加强系统党的领导、党的建设,健全完善系统党建制度,通过分批分期分级全员轮训、专题集训,切实提高各级基层党务工作者理想信念、素质能力,形成系统党委、党组统一领导,基层党组织具体落实,群团组织合力推进的责任落实体系。切实加强党建创新,加大对住建党建工作的调查研究,探索提出加强住建行业党的建设工作的实施意见,有针对性制定一些党建与业务深度融合的具体措施办法。以服务型党组织“党建项目化”建设为载体,强化党建业务融合创新,创新开展党组织书记论坛、支部主题党日、党员积分制管理,打造一批“接地气”的精品党建工程,实现“系统党建一体化,支部党建特色化”的党建目标。

  (二)立足党风廉政建设,营造风清气正的发展环境。认真履行党风廉政建设主体责任,继续发扬钉钉子的精神,扎实开展“学、查、改”干部作风整治活动,从严落实党的各项纪律和党员领导干部“一岗双责”,深入推进中央八项规定精神“回头看”活动,驰而不息纠治“四风”。以“条例、准则”为准绳,以“四种”形态为方向,坚持纪律教育经常化、制度化,坚持严格执纪、违纪必究,切实履行好抓班子、带队伍、树形象、争一流职责。弘扬党的优良传统和作风,走好新形势下的群众路线,深入基层,加强调查研究,当群众贴心人。

  (三)立足夯实基础,切实发挥基层党组织和党员“两个作用”。健全完善基层党建工作责任制,积极探索党建与业务融合发展,突出分类指导,细化量化考核指标和细则,抓实党支部书记集中轮训和党务干部靶向培训,严格规范基层党组织“三会一课”等基本制度。坚持日常指导和季度考评工作制度,层层压实责任,传导压力。严肃党内政治生活,提高专题民主生活会和专题组织生活会程序和质量,树立良好的“学、查、改”作风。加强基层干部队伍建设,健全完善干部选拔任用机制,选优配强基层班子,不断激发干事创业的活力。强化监督考核,压实工作任务、严格追责问效,促进各项工作“立马就办、办就办好”。

  (四)立足非公经济组织党建突破,大力提升党建工作整体水平。健全和完善非公经济组织党建工作结对帮扶制度,强化党建指导员队伍建设,调整优化行业党委联合党支部,建立软弱涣散基层党组织督查整顿动态工作机制,积极稳妥做好不合格党员处置工作,提升党组织覆盖率和党组织单独组建率。充分发挥非公经济党建工作联席会议作用,探索形成一批实效性强、可操作性高的党建载体,促进非公经济党建与业务深度融合发展。引导央企发挥示范引领作用,积极参与问题楼盘处置与房地产去库存等工作。开展基层党支部规范化示范点、基层党组织服务月、施工项目部党建推进观摩等工作,加强经验交流,培育3—5个工作成效突出、经验可复制的党建示范点,以点带面,提升系统党建工作整体水平。

  (五)立足文明创建,努力推进精神文明建设工作再上新台阶。一是深化思想理论建设。按照市委、政府中心工作要求、住建系统重点工作,高起点开局,着力加强思想理论建设,继续深入贯彻学习党的十九大精神,结合社会主义精神文明建设要求,进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,为住建系统宣传思想和精神文明建设工作增活力、强实力,出精品。二是深化志愿服务行动。加强志愿者队伍建设,健全和完善志愿服务长效机制、考核推动机制、管理运行机制和表彰激励机制,培育广大党员干部职工广泛参与各类志愿服务组织的自觉意识,进一步规范志愿服务活动的开展。三是深化网络文明传播。培育和壮大网络文明传播志愿者队伍,组织和引导网络文明传播志愿者,利用网络媒体的广泛影响,运用博客、微博、论坛等形式,积极开展网络宣传活动。四是深化各级各类文明创建活动。巩固深化文明城市、文明单位创建成果,内强素质,外树形象,结合本单位实际和业务特点,通过抓好文明城市、文明单位创建、思想道德建设等工作,推进提高精神境界,培育文明风尚。五是深化“道德讲堂”活动。继续全面推广“道德讲堂”活动,健全道德讲堂积分制管理制度,提升活动水平和层次,引导广大干部职工主动参与,争做道德建设的参与者和先行者。广泛开展形式多样的精神文明创建活动,以更高标准掀起文明单位建设的热潮。引导系统广大党员凝聚思想共识,形成发展合力,为实现“两个率先”奋斗目标作出更新更大的贡献。

  中共银川市住房和城乡建设系统委员会

   2018年1月19日

  (此件公开发布)